美国总统弹劾过程和方式

美国总统川普在“通俄门”案调查中面临妨害司法的严重指控,本案过去一周在华府格外沸沸扬扬。即便白宫忙于灭火,但在民主党人的猛烈批评中,已可嗅出敏感的“弹劾”气味。

《法新社》报导,川普被控要求前联邦调查局(FBI)局长柯米(James Comey),在针对前国家安全顾问佛林(Michael Flynn)与俄罗斯往来的调查中放过佛林,以及为遏止FBI调查川普阵营大选期间可能勾结俄国而开除柯米,让自己身陷风暴。

过去不曾有美国总统经弹劾程序下台。1868年的强生(Andrew Johnson)及1998年的克林顿(Bill Clinton)2位总统,在弹劾于众议院通过后,最终还是被参议院挡下,保住总统职位。

至于卷入水门案丑闻的尼克遜(Richard Nixon)则于1974年请辞下台,躲过了几可确定会被国会通过的弹劾。

《法新社》针对以弹劾拉下美国现任总统这项显少运用的工具整理如下:


● 运作方式

美国总统的弹劾分两阶段过程。如果国会议员认为总统构成美国宪法所称“叛国、贿赂或其它重罪和轻罪”时,他们可能启动弹劾条款。

第一阶段在众议院表决,只需简单多数即可通过。案件接着进入第二阶段的参议院辩论,但须获参院100席中3分之2多数通过,弹劾才告成立。

若参议院表决达到弹劾门槛,总统就遭罢黜,没有上诉管道;若未达弹劾门槛,总统就能保住职位。


● 法院的角色

在美国总统弹劾程序中,法院全无任何角色可言。

康乃尔法学院法律系教授欧林(Jens David Ohlin)说:“弹劾决定过程不经司法覆核,所以只需国会确信川普犯下重罪或轻罪。”“他们是重罪或轻罪是否成立最终的法官”。


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● 川普要被弹劾了吗?

弹劾程序尚未开始,有可能根本不会开始。

虽有部分民主党众议员呼吁起草弹劾条款,但大多数国会议员担心沦为单一政党的运动,因此按兵不动。资深民主党人认为,弹劾仍言之过早,本案真相须先予厘清。

不过数名国会议员点出,光是妨害司法就足以构成弹劾。有报导指川普2月要求柯米放过佛林,这是针对川普妨害司法的最新指控。而柯米据说将川普疑似提出这项要求的会面过程写在备忘录里。

目前国会议员正迫不及待希望柯米受邀到国会作证,对事件首度提出他自己的版本。

(资汇)
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